Εάν οι προβλέψεις έχουν αληθή, τα αυτόνομα οχήματα που λειτουργούν ως στόλους ταξί χωρίς οδηγούς ανθρώπινης ασφάλειας θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν ευρέως σε πόλεις ανά τον κόσμο μέχρι το 2030. Η τρέχουσα εμπορική λειτουργία των ρομπο-ταξί προς ενοικίαση είναι, προς το παρόν, πολύ περιορισμένη, και δεν λειτουργεί ακόμη χωρίς ανθρώπινη επίβλεψη. Ένα κορυφαίο παράδειγμα μιας τέτοιας υπηρεσίας είναι ο Γουέμο 1, ο οποίος λειτουργεί στο Φοίνιξ της Αριζόνα από το Δεκέμβριο του 2018. Ο γουέμο 1 λειτουργεί σε μια περιορισμένη περιοχή, έχει έναν οδηγό ασφαλείας έτοιμο να παρέμβει, αν χρειαστεί, και χρεώσεις με παρόμοιο τρόπο με άλλες εταιρείες ανταλλαγής οδηγών για την υπηρεσία.
Με την εισροή αυτής της τεχνολογίας, ορισμένες πόλεις καλούνται να αντιμετωπίσουν τις ανησυχίες των κατοίκων για αυτόνομα οχήματα που λειτουργούν στους δρόμους της πόλης τους. Πόλεις όπως το Λονδίνο, η Σαγκάη, το Πίτσμπουργκ και το Σαν Φρανσίσκο έχουν όλοι δοκιμαστικούς στόλους αυτόνομων ελαφρών επιβατηγών οχημάτων σε λειτουργία. Καθώς η τεχνολογία αυτή προοδεύει, οι αξιωματούχοι της δημοτικής κυβέρνησης πρέπει να εξετάσουν τι μπορούν και τι πρέπει να κάνουν για να προετοιμάσουν τους πολίτες τους για το μέλλον, καθώς και να αναπτύξουν σχέσεις συνεργασίας με τις δοκιμές των επιχειρήσεων και δυνητικά να προσφέρουν υπηρεσίες στους πολίτες και τους επισκέπτες. Η ανάπτυξη και η υιοθέτηση ενός ειδικού πλαισίου πολιτικής για τη λειτουργία AV είναι ένα λογικό σημείο εκκίνησης.
Εντοπίσαμε έξι φάσεις για να αναπτύξουμε ένα πλαίσιο AV για τις πόλεις:
1. τόπος έναρξης – γνώμες των πολιτών
Οι πρόσφατες δημοσκοπήσεις δείχνουν ότι οι Αμερικανοί είναι πολύ επιφυλακτικοί με τους Αβσ. Η πιο πρόσφατη έρευνα της AAA από την 2019 Μαρτίου διαπίστωσε ότι το 71% των ερωτηθέντων αισθάνθηκε φόβο να ιππεύσει σε αυτόνομο όχημα. Επιπλέον, μια δημοσκόπηση Ρόϊτερς/ΎΨΟς από το 2019 Απριλίου δείχνει ότι οι μισοί από τους ενήλικους των ΗΠΑ πιστεύουν ότι τα AVS είναι πιο επικίνδυνα από τα οχήματα που οδηγούνται από τον άνθρωπο. Εν τω μεταξύ, σε άλλες χώρες, όπως η Ινδία, η Κίνα και η Νότια Κορέα, οι πολίτες είναι πιο ανοιχτοί σε AVs. Ενώ οι γνώμες μπορεί να χωρίζονται στην τεχνολογία, πολλοί πολίτες αναμένουν από τις κυβερνήσεις τους να αναλάβουν ηγετικό ρόλο και να αντιμετωπίσουν τις ανησυχίες τους σχετικά με την ασφάλεια και τις μεταφορές.
Για να αρχίσει να αναπτύσσει ένα πλαίσιο γύρω από τη λειτουργία των AVs στους δρόμους τους, οι αξιωματούχοι της πόλης πρέπει πρώτα να μιλήσουν με τους κατοίκους και να αποκτήσουν τις απόψεις τους. Μέσω αυτής της διαδικασίας θα πρέπει να ζητείται η γνώμη μιας σειράς αντιπροσωπευτικών φορέων, ώστε να εξασφαλίζεται η καταγραφή όλων των απόψεων των ενδιαφερομένων, όπως τα συμβούλια γειτονίας, οι ομάδες υποστήριξης για την ασφάλεια των πεζών, οι ομάδες μοτοσυκλετιστών και οι υποστηρικτές των αναπήρων. Μέσω αυτής της δέσμευσης της Κοινότητας, οι πόλεις μπορούν να αρχίσουν να εντοπίζουν τους βασικούς τομείς που είναι πιθανότερο να επηρεαστούν από τις Αβσ και να αναπτύξουν στρατηγικές για τον τρόπο πρόληψης, αντιμετώπισης ή πρόβλεψης μελλοντικών ανησυχιών. Επιπλέον, η συμμετοχή των πολιτών καθ ' όλη τη διάρκεια της διαδικασίας θα τους βοηθήσει να γίνουν μέρος της τεχνολογικής εξέλιξης, αντί να αισθάνονται ότι αυτό είναι κάτι που έχει τεθεί σε ισχύ.
2. Κοιτάξτε εσωτερικά – Μιλήστε με βασικούς κυβερνητικούς αξιωματούχους
Πριν από την εκπόνηση συγκεκριμένων αυτόνομων κανονισμών, πολιτικών ή αρχών οχημάτων, μιλήστε με αξιωματούχους της πόλης σε βασικά τμήματα, συμπεριλαμβανομένων δημόσιων έργων, επιβολής, δημόσιας υγείας και είσπραξης φόρων. Συγκεντρώστε ένα ευρύ δίχτυ για να συγκεντρώσετε μια ολιστική ανασκόπηση των διαφόρων τμημάτων που διαδραματίζουν έναν ρόλο στο υφιστάμενο σύστημα μεταφορών. Ένας καθιερωμένου διαλόγου μεταξύ των διαφόρων τμημάτων θα παρέχει γνώση του τρόπου με τον οποίο οι υπηρεσίες αυτές αντιλαμβάνονται τις δυνητικές επιπτώσεις των τεχνολογιών AV, καθώς και τον τρόπο με τον οποίο ετοιμάζονται να τους αντιμετωπίσουν. Ο διάλογος μεταξύ τμημάτων είναι μια ευκαιρία για την εκπαίδευση των εσωτερικών αξιωματούχων σε ΑΤΠ, τη δημιουργία μιας κοινής αφήγησης και τη συμφωνία για μια σαφή πορεία προόδου που εξυπηρετεί όλους αυτούς τους ενδιαφερόμενους.
3. εξέταση των δυνητικών επιπτώσεων στις υφιστάμενες αρχές κινητικότητας
Οι περισσότερες πόλεις έχουν αρχές κινητικότητας που έχουν αναπτυχθεί, υιοθετηθεί και διαδοθεί ευρέως. Το Σαν Φρανσίσκο έχει 10 κατευθυντήριες αρχές για αναδυόμενες υπηρεσίες κινητικότητας και τεχνολογίες που περιλαμβάνουν ένα όραμα Zero για τη μείωση των συγκρούσεων και την εξασφάλιση της δημόσιας ασφάλειας, ενθαρρύνοντας τους τρόπους διέλευσης και ισότιμης πρόσβασης, ώστε να λένε μερικά. Άλλοι, όπως το Πίτσμπουργκ, έχουν υπογράψει στις «κοινές αρχές κινητικότητας για τις περιοχές που μπορούν να μπορέσουν να τεθούν σε κυκλοφορία», όπως έθεσε ο Ρόμπιν Τσέις, ιδρυτής της νέας Συμμαχίας αστικής κινητικότητας (numo).
Ορισμένες πόλεις έχουν προχωρήσει περαιτέρω δρομολογώντας συμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα για τη χρηματοδότηση της συνεργατικής έρευνας για το μέλλον της κινητικότητας-όπως η μεταφορά της Σουηδίας, η οποία χρηματοδοτεί αρκετές δοκιμές και έργα γύρω από πολλές πτυχές των μεταφορών, συμπεριλαμβανομένων αυτόνομες υπηρεσίες μεταφοράς με λεωφορείο.
Με αυτές τις αρχές κινητικότητας, εξετάστε πώς οι AVs θα μπορούσαν να επηρεάσουν κάθε διάσταση του οράματος, όπως ορίζεται. Οι διαλειτουργικές γνώσεις από τα τμήματα της πόλης μπορούν να τροφοδοτηθεί με αυτές τις αρχές για να διασφαλιστεί η συνάφεια των δραστηριοτήτων του Δήμου. Αυτό μπορεί να αποτελέσει τη βάση ενός πρώτου προσχεδίου και να παρέχει ένα θεμέλιο για τη βελτίωση από άλλες πόλεις και εμπορικές οντότητες.
4. συγκριτική αξιολόγηση βέλτιστων πρακτικών, κανονισμών, πολιτικών και αρχών
Αναπτύξτε μια λίστα με πόλεις με παρόμοια χαρακτηριστικά-όπως ο πληθυσμός, η πυκνότητα και η γεωγραφία-και προσδιορίστε εκείνες που εξετάζονται για δοκιμές AV και ανάπτυξη. Πολλοί δήμοι αντιμετωπίζουν την έναρξη των αυτοματοποιημένων τεχνολογιών και πολλοί λαμβάνουν διαφορετικές προσεγγίσεις για να ανταποκρίνονται στις ιδιαίτερες ανάγκες τους. Μιλήστε με τους ανθρώπους σε αυτές τις πόλεις που ασχολούνται επίσης με την τεχνολογία AV αναπτύξεις και δοκιμές. Μάθετε τις μοναδικές απόψεις τους, πώς αντιμετωπίστηκαν μια παρόμοια κατάσταση, τι έχουν μάθει, τι θα έκαναν διαφορετικά, ποιοι είναι οι στόχοι τους, πώς επικοινωνούν εσωτερικά και εξωτερικά, ποια συστήματα αναπτύσσουν και πώς διαχειρίζονται Αβεβαιότητα. Η ανάπτυξη μιας λίστας πέντε συνηθισμένων ερωτήσεων θα βοηθήσει στην καθοδήγηση αυτών των συνομιλιών, ώστε να διασφαλιστεί η κοινή χρήση ισχυρών μάθων.
Δύσκολα γεγονότα και δεδομένα είναι δύσκολο να έρθουν με αναδυόμενες τεχνολογίες όπως οι AVs. Είναι ισχυρό να διδαχθούν από άλλους που παλεύουν με παρόμοια ζητήματα ή βρίσκονται περαιτέρω κατά μήκος της διαδικασίας σχεδιασμού. Οι ηγέτες της πόλης εκτιμούν τα μαθήματα από ισχυρούς ομολόγους. Επιπλέον, αυτό θα επιτρέψει στις πόλεις να δημιουργήσουν ένα παγκόσμιο δίκτυο μέσω του οποίου θα μοιράζονται τη γνώση στο μέλλον.
5. συμμετοχή σε επιχειρήσεις
Ιδανικά, οι πόλεις έχουν μια καθιερωμένη διαδικασία για τις επιχειρήσεις να συνεργαστούν και να συνεργάζονται με τα τμήματα της πόλης. Στην περίπτωση των AVs, η βιομηχανία είναι η αρχή και το κυρίαρχο επιχειρηματικό μοντέλο δεν έχει ακόμη αναδυθεί, και εξακολουθούν να υπάρχουν ερωτήματα σχετικά με το πώς να αποδείξουμε ότι η τεχνολογία είναι ασφαλής. Είναι επιτακτική ανάγκη οι κυβερνήσεις να σχηματίσουν μια θετική, ανοικτή σχέση με τους παρόχους AV και κινητικότητας για να δημιουργήσουν εμπιστοσύνη που θα εξασφαλίσει τελικά την ασφαλή ανάπτυξη και διαχείριση των αυτοματοποιημένων οχημάτων.
Υπάρχουν πολλές προκλήσεις για τη δημιουργία ενός τέτοιου διαλόγου, αλλά δεν είναι αδύνατο. Να διαθέτουν εκπαιδευτικές συνεδρίες με εταιρείες για να μοιράζονται τη λογική των αρχών κινητικότητας, των προοπτικών των πολιτών, των στρατηγικών κινητικότητας και των παραδειγμάτων της χρήσης δεδομένων για την ενημέρωση της πολιτικής και της επιβολής.
Ακολουθήστε τις εκπαιδευτικές συνεδρίες με συνεδρίες ακρόασης και συνεντεύξεις με μεμονωμένες εταιρείες για να μάθετε για τα σχέδιά τους, τις προκλήσεις, τους στόχους και τα ιδανικά τους. Τα σημεία αυτά μπορούν να ενημερώνουν τις πολιτικές και τις συστάσεις.
6. έκδοση συστάσεων και προετοιμασία για αλλαγή – να είστε ευέλικτοι
Καθώς αυτή η τεχνολογία συνεχίζει να εξελίσσεται και ο τρόπος ζωής των καταναλωτών αλλάζει ως αποτέλεσμα, θα απαιτηθεί αλλαγή πολιτικής. Δεν θα αγκαλιάζονται όλες οι πολιτικές, οι διαδικασίες και οι κανονισμοί, ούτε θα είναι όλοι σωστοί αμέσως έξω από την πύλη. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για τις πολιτικές που σχετίζονται με τις αναδυόμενες τεχνολογίες με ευρύ δυναμικό αντικτύπου, όπως οι AVs. Οι πολιτικές και οι διαδικασίες θα πρέπει να εξελιχθούν μαζί με τα τεχνολογικά και επιχειρηματικά μοντέλα.
Ως εκ τούτου, τα μέσα πολιτικής που είναι ευέλικτα από το σχεδιασμό και τα οποία υποστηρίζονται από μηχανισμούς για τη διευκόλυνση των αναγκαίων αλλαγών, είναι καίριας σημασίας. Ιδανικά, τα δεδομένα μπορούν να χρησιμοποιηθούν με μόχλευση από τα οχήματα που χρησιμοποιούνται για να επιτρέψουν στις ρυθμιστικές αρχές να λαμβάνουν τεκμηριωμένες αποφάσεις και αλλαγές στις πρωτοβουλίες πολιτικής. Η σύνδεση συστάσεων με μετρήσεις βάσει δεδομένων και η ρύθμιση διαφανών τρόπων συλλογής δεδομένων, ανάλυσης και κοινής χρήσης αποτελεσμάτων είναι ζωτικής σημασίας.
Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας συνεργασίας με πολίτες, ομάδες υπεράσπισης, εσωτερικούς ενδιαφερόμενους φορείς και επιχειρηματικές κοινότητες, ένα αξιόπιστο δίκτυο μπορεί να εξελιχθεί για να διευκολύνει τη μάθηση και την ενημέρωση των πολιτικών. Η δημιουργία τακτικών προβολής και ο τρόπος συμμετοχής των πολιτών και των επιχειρήσεων δεν είναι μόνο πολύτιμος, αλλά είναι κρίσιμος για τη διασφάλιση της τεχνολογικής διακυβέρνησης παραμένει συναφής και κατάλληλη.